近日，廣州市公安局舉行了晉升三級(jí)警監(jiān)警銜儀式，219人獲晉升三級(jí)警監(jiān)，警察制服由藍(lán)色襯衣變成了白色襯衣，進(jìn)入高級(jí)警官序列，俗稱“白襯衫”。
據(jù)悉，此次授銜是廣州公安歷史上規(guī)模最大、人數(shù)最多的一次。 與此同時(shí)，在晉升名單中，首次出現(xiàn)了廣州市公安機(jī)關(guān)基層派出所所長(zhǎng)的身影，廣州派出所的主官第一次穿上了“白襯衫”。 此次授銜的背后釋放了怎樣的警務(wù)改革信號(hào)，有何重要意義，將產(chǎn)生什么樣的影響？
誰(shuí)可以穿“白襯衫”？
根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察警銜條例》的規(guī)定， 警銜是區(qū)分人民警察等級(jí)、表明人民警察身份的稱號(hào)、標(biāo)志和國(guó)家給予人民警察的榮譽(yù)。
人民警察警銜共設(shè)五等十三級(jí)：分別為總警監(jiān)、副總警監(jiān)；警監(jiān)(一級(jí)、二級(jí)、三級(jí))；警督(一級(jí)、二級(jí)、三級(jí))；警司(一級(jí)、二級(jí)、三級(jí))；警員(一級(jí)、二級(jí))。
據(jù)了解，擔(dān)任行政職務(wù)的人民警察根據(jù)職務(wù)等級(jí)編制警銜，警銜的評(píng)定授予跟職務(wù)級(jí)別、工作年限等都有關(guān)系，并非某個(gè)單一標(biāo)準(zhǔn)。
比如，一級(jí)警督可能是副處或者正科，三級(jí)警監(jiān)可能是正處或者副廳。
警察制服襯衣根據(jù)警銜不同，分為藍(lán)色和白色兩種。按照相關(guān)規(guī)定，三級(jí)警監(jiān)以上的警銜，著白色襯衣制服，這個(gè)范圍包括三級(jí)警監(jiān)、二級(jí)警監(jiān)、一級(jí)警監(jiān)、副總警監(jiān)、總警監(jiān)，即正處級(jí)以上高級(jí)警官才能穿“白襯衫”，一級(jí)警督及以下警銜穿“藍(lán)襯衫”。
在普通地市級(jí)公安機(jī)關(guān)中，一般只有公安局長(zhǎng)等少數(shù)幾個(gè)“白襯衫”，縣區(qū)級(jí)公安機(jī)關(guān)則鮮見(jiàn)，只有在副省級(jí)以上城市中，“白襯衫”才會(huì)相對(duì)多一點(diǎn)。
穿上“白襯衫”有多難？
選擇警察職業(yè)，從入警到穿上“白襯衫”，一般需要多久？因個(gè)人情況不同，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在晉升儀式上，兩位新晉代表的從警經(jīng)歷或許可以找到一些答案。
廣州市公安局指揮中心情報(bào)信息處處長(zhǎng)呂韜此次獲晉升三級(jí)警監(jiān)。呂韜1992年從廣州大學(xué)畢業(yè)后入警，至今已從警28年。
加入廣州警隊(duì)后，呂韜被分配到市公安局科技通信處，一干就是14年。他大學(xué)里原來(lái)學(xué)的是機(jī)電工程，工作后進(jìn)修學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)，從維修計(jì)算機(jī)開(kāi)始，到編程，寫(xiě)代碼，開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)，做公安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。14年里，從單機(jī)到公安網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，從手工紙質(zhì)記錄到信息化錄入，他見(jiàn)證了廣州公安信息化發(fā)展的重要階段，從一名普通民警升為計(jì)算機(jī)應(yīng)用管理科科長(zhǎng)。
2006年，呂韜從市公安局科技通信處轉(zhuǎn)到網(wǎng)警支隊(duì)，擔(dān)任技術(shù)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全管理以及案件的偵查打擊。其間，還負(fù)責(zé)過(guò)亞組委安保部的安防技術(shù)設(shè)施建設(shè)。
2015年，呂韜赴天河區(qū)公安分局掛職副局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)公安信息化工作。2017年又回到網(wǎng)警支隊(duì)任副支隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)案件偵查。2019年，他到番禺區(qū)公安分局任職副局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)人口、信息、網(wǎng)警等工作。2020年4月，他又調(diào)回到市公安局，就任指揮中心情報(bào)信息處處長(zhǎng)。
在28年的從警經(jīng)歷中，呂韜從一名地方大學(xué)生加入警隊(duì)，從普通民警成長(zhǎng)為技術(shù)骨干，見(jiàn)證公安信息化發(fā)展，然后歷經(jīng)專業(yè)偵查警種多年磨練，屢破大案，再到兩個(gè)公安分局歷練綜合管理，經(jīng)歷豐富，工作成績(jī)突出，一步步晉升為正處級(jí)高級(jí)警官。
呂韜的經(jīng)歷代表了警隊(duì)優(yōu)秀人才的成長(zhǎng)歷程，正如他在晉升儀式上所說(shuō)：“公安業(yè)務(wù)的發(fā)展，為我們搭建了干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)；組織的培養(yǎng)，為我們鋪就了成長(zhǎng)進(jìn)步的階梯?！?/span>
派出所所長(zhǎng)穿上了“白襯衫”
相比于呂韜的晉升經(jīng)歷，越秀公安分局洪橋派出所所長(zhǎng)尹少光此次晉升為三級(jí)警監(jiān)，有一種不同于以往的意義?！艾F(xiàn)任所長(zhǎng)穿上白襯衫是第一次，創(chuàng)造了派出所的歷史”，他甚至坦言，“自己也沒(méi)想到退休前穿上了白襯衫”。
尹少光從警至今已38年，一直在公安基層的科、所、隊(duì)工作。1982年，他從市警校畢業(yè)后被分配到當(dāng)時(shí)的東山區(qū)公安分局，先后在分局的治安科、交通科、防火科等多個(gè)崗位工作。從處理交通事故、勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始警察生涯，一步一個(gè)腳印，15年后晉升為正科級(jí)偵查員。2002年，任當(dāng)時(shí)的東湖派出所（現(xiàn)為東山派出所）所長(zhǎng)（正科級(jí)），多次立功受獎(jiǎng)。
2006年，按照廣州市行政區(qū)劃調(diào)整的要求，東山區(qū)公安分局并入越秀區(qū)公安分局。尹少光又從派出所回到分局，任刑警大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)，從事刑偵工作，期間破獲許多大要案件。
2011年，尹少光調(diào)任洪橋派出所所長(zhǎng)（副處級(jí)）一直至今。該所為公安部一級(jí)派出所，轄內(nèi)有多個(gè)重要黨政機(jī)關(guān)和大型活動(dòng)場(chǎng)所，安保任務(wù)重，治安管理壓力大。任職所長(zhǎng)期間，尹少光帶領(lǐng)洪橋派出所連續(xù)五年立集體三等功，他本人也成為首期全國(guó)公安派出所所長(zhǎng)教官。
尹少光的經(jīng)歷是大多數(shù)一直奮戰(zhàn)在基層崗位民警的縮影，他們數(shù)十年來(lái)如一日，在各自的崗位上兢兢業(yè)業(yè)，每天從事著平凡瑣碎，甚至不為人知的工作，像老黃牛一樣，默默地耕耘，歷經(jīng)豐厚的沉淀，結(jié)出豐碩的果實(shí)。
此次晉升為“白襯衫”高級(jí)警官，對(duì)他們來(lái)說(shuō)是一種極大的鼓舞。在晉升儀式上，尹少光作為代表發(fā)言道，此時(shí)此刻，內(nèi)心既莊重神圣，也感慨萬(wàn)千：“對(duì)從警初心的不曾淡忘，對(duì)從警初心的堅(jiān)持堅(jiān)守，對(duì)從警初心的矢志不渝，讓我們獲得了職業(yè)生涯的最高認(rèn)可，躋身共和國(guó)高級(jí)警官序列。”
千軍萬(wàn)馬不再擠“官職”獨(dú)木橋
在此次晉升的219人中，有40多個(gè)像尹少光一樣的現(xiàn)任派出所主官（所長(zhǎng)或教導(dǎo)員）穿上了“白襯衫”，比如越秀區(qū)公安分局就有東山派出所、光塔派出所、白云派出所等7名所長(zhǎng)獲晉升。
值得一提的是，這些派出所所長(zhǎng)的行政級(jí)別仍然是副處級(jí)，卻穿上了代表正處級(jí)以上高級(jí)警官的“白襯衫”，這是為何？這得益于職務(wù)與職級(jí)并行制度的實(shí)施。2018年9月，中組部、公安部聯(lián)合印發(fā)《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列改革實(shí)施辦法》《公安機(jī)關(guān)警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列改革實(shí)施辦法》；2019年6月，《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》施行，實(shí)行與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并行的職級(jí)序列，開(kāi)辟了公務(wù)員晉升新通道，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級(jí)的寬幅對(duì)應(yīng)關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員可以依據(jù)其任職資歷兼任職級(jí)，職級(jí)公務(wù)員也可以按照規(guī)定轉(zhuǎn)任或兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
簡(jiǎn)言之，公務(wù)員職業(yè)發(fā)展可以走職務(wù)和職級(jí)兩個(gè)序列，職級(jí)的晉升不受原有職務(wù)、原單位機(jī)構(gòu)級(jí)別的影響，即職務(wù)上沒(méi)有晉升，職級(jí)上也可突破所在單位機(jī)構(gòu)的“天花板”限制，享受更高的職級(jí)待遇，公務(wù)員職業(yè)晉升通道由“單行線”變成了“雙行線”，由“獨(dú)木橋”變成了“立交橋”。
這就意味著，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)警員和警務(wù)技術(shù)職級(jí)序列改革在完成套改之后，職級(jí)上達(dá)到二級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)，同時(shí)滿足一定的工齡任職警銜等條件，就可晉升為三級(jí)警監(jiān)，此次獲晉升的派出所所長(zhǎng)即走的是職級(jí)序列。
不過(guò)，要想在職級(jí)上達(dá)到二級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)，也需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的選撥，工作業(yè)績(jī)優(yōu)秀突出者才有機(jī)會(huì)晉升。
以前是千軍萬(wàn)馬走“獨(dú)木橋”擠“官職”，改革之后，只要你努力，即使職務(wù)上不晉升，職級(jí)上也可以有進(jìn)步，今后將會(huì)有更多優(yōu)秀的普通民警也能穿上“白襯衫”，進(jìn)一步拓展基層民警的發(fā)展空間。
尹少光說(shuō)，此次晉升對(duì)基層派出所影響很大，派出所里的每個(gè)人都引以為榮，“從這批晉升的人身上看到了基層的希望”，以前大多數(shù)普通基層民警干到正科或者副處退休，沒(méi)想到現(xiàn)在所長(zhǎng)也穿上了“白襯衫”。他告訴記者，今年所里新來(lái)了2個(gè)民警，他們認(rèn)為“在基層有干頭”。
廣州日?qǐng)?bào)全媒體文字記者 李棟 通訊員 陳玉敏 楊明華
廣州日?qǐng)?bào)全媒體圖片記者 李棟 通訊員 陳玉敏 楊明華
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